ചെന്നൈ – സംസ്ഥാന ബില്ലുകളിൽ തീരുമാനമെടുക്കാൻ ഗവർണാർമാരും രാഷ്ട്രപതിയും സമയമെടുക്കുന്നതിന് പരിധി നിശ്ചയിക്കുന്ന വിഷയത്തിൽ രാഷ്ട്രപതി ദ്രൗപതി മുർമുവിനെതിരെ സുപ്രിം കോടതിയെ സമീപിക്കണമെന്നാവശ്യപ്പെട്ട് തമിഴ്‌നാട് മുഖ്യമന്ത്രി വിവിധ മുഖ്യമന്ത്രിമാർക്ക് കത്തയച്ചു. തീരുമാനമെടുക്കുന്നതിന് ഗവർണർമാർക്കും രാഷ്ട്രപതിക്കും സമയപരിധി നിശ്ചയിക്കാൻ കഴിയുമോ എന്ന് രാഷ്ട്രപതി സുപ്രിം കോടതിയോട് ചോദിച്ചിരുന്നു. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങളും അധികാരങ്ങളും നിലനിർത്താൻ ഒന്നിച്ചു നിൽക്കണമെന്നാവശ്യപ്പെട്ട് കേരളം, പശ്ചിമ ബംഗാൾ, കർണാടക, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, തെലങ്കാന, ജാർഖണ്ഡ്, പഞ്ചാബ്, ജമ്മു കശ്മീർ എന്നീ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ മുഖ്യമന്ത്രിമാർക്കാണ് സ്റ്റാലിൻ കത്തയച്ചത്.
‘സുപ്രിം കോടതിയിൽ ചോദ്യങ്ങൾ ഉന്നയിച്ച് രാഷ്ട്രപതി അയച്ച കുറിപ്പിനെ നാം ഒറ്റക്കെട്ടായി എതിർക്കണം. നാമെല്ലാവരും കോടതിക്ക് മുന്നിൽ ഏകോപിത നിയമ തന്ത്രം ആവിഷ്‌കരിക്കുകയും രാഷ്ട്രീയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് വഴിയൊരുക്കുകയും വേണം. ഈ സുപ്രധാന വിഷയത്തിൽ മേൽപ്പറഞ്ഞ മുഖ്യമന്ത്രിമാരുടെ അടിയന്തര വ്യക്തിപരമായ ഇടപെടൽ ഞാൻ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു’ – കത്തിൽ സ്റ്റാലിൻ പറഞ്ഞു.
‘ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 143 പ്രകാരമുള്ള പ്രത്യേക അധികാരങ്ങൾ പ്രയോഗിക്കുന്നതിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ ഉപദേശപ്രകാരം രാഷ്ട്രപതി 13-5-2025 ന് സുപ്രീം കോടതിക്ക് മുമ്പാകെ 14 ചോദ്യങ്ങൾ ഉന്നയിച്ച് ഒരു കുറിപ്പ് അയച്ചതായി നിങ്ങൾക്കറിയാം.
കുറിപ്പിൽ ഏതെങ്കിലും സംസ്ഥാനത്തെയോ വിധിയെയോ പ്രത്യേകമായി പരാമർശിക്കുന്നില്ലെങ്കിലും തമിഴ്‌നാട് ഗവർണർക്കെതിരെ തമിഴ്‌നാട് സർക്കാർ ഫയൽ ചെയ്ത കേസിൽ നിയമത്തിന്റെയും ഭരണഘടനയുടെയും വ്യാഖ്യാനം സംബന്ധിച്ച സുപ്രീം കോടതി വിധിയെ ചോദ്യം ചെയ്യുകയാണ് ഉദ്ദേശ്യം.’ സ്റ്റാലിൻ പറയുന്നു.
തന്റെ സർക്കാർ നേടിയ ഈ ചരിത്രപരമായ വിധി തമിഴ്‌നാടിന് മാത്രമല്ല, എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ബാധകമാണെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയ മുഖ്യമന്ത്രി, ഫെഡറൽ ഘടനയും സംസ്ഥാനങ്ങളും കേന്ദ്ര സർക്കാരും തമ്മിലുള്ള അധികാര വികേന്ദ്രീകരണവും ഇത് ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുന്നുവെന്നും പറഞ്ഞു.
തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സംസ്ഥാന നിയമസഭകൾ നടപ്പാക്കുന്ന നിയമങ്ങളെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടാത്തതും കേന്ദ്ര സർക്കാർ നിയമിക്കുന്നതുമായ ഗവർണർ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നതിൽ നിന്ന് ഇത് ഫലപ്രദമായി തടയുന്നു.
പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികൾ ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനം തടസ്സപ്പെടുത്താൻ ബിജെപിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഗവർണർമാരെ ഉപയോഗിച്ച രീതി നാമെല്ലാവരും കണ്ടതാണ്. പ്രത്യേകിച്ചും, നിയമസഭ പാസാക്കി അയക്കുന്ന ബില്ലുകൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകുന്നതിൽ ഗവർണർമാർ അനാവശ്യ കാലതാമസം വരുത്തുകയും സാധുവായ ഭരണഘടനാപരമോ നിയമപരമോ ആയ കാരണങ്ങളില്ലാതെ അവ റദ്ദാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
ഗവർണറുടെ അംഗീകാരത്തിനായി അയക്കുന്ന പതിവ് ഫയലുകളും സർക്കാർ ഉത്തരവുകളും അവർ പരിഗണിക്കുന്നില്ല. പ്രധാനപ്പെട്ട സ്ഥാനങ്ങളിലേക്കുള്ള നിയമനങ്ങളിൽ അവർ ഇടപെടുന്നു. വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളെ രാഷ്ട്രീയവത്കരിക്കാൻ സർവകലാശാലാ ചാൻസ്ലർ പദവി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുകയാണ്.
ഭരണഘടനയിൽ പരാമർശിക്കാത്ത ചില കാര്യങ്ങൾ മുതലെടുത്താണ് ഗവർണർമാർ ഇത് ചെയ്യുന്നത്. ഉയർന്ന ഭരണഘടനാ പദവികൾ വഹിക്കുന്നവർ ഭരണഘടനാ ധാർമ്മികതയ്ക്ക് അനുസൃതമായി പ്രവർത്തിക്കുമെന്ന് ഭരണഘടനയുടെ കരട് തയ്യാറാക്കിയവർ വിശ്വസിച്ചു.
ഈ സാഹചര്യത്തിലാണ് ഗവർണർക്കെതിരെ തമിഴ്‌നാട് സർക്കാർ നൽകിയ കേസിൽ സുപ്രീം കോടതി സുപ്രധാന വിധി പ്രസ്താവിച്ചിരിക്കുന്നത്. പ്രധാനമായും അഞ്ച് കാര്യങ്ങളാണ് വിധിയിലുള്ളത്.
(1) ബില്ലുകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുമ്പോൾ സംസ്ഥാന മന്ത്രിസഭയുടെ സഹായവും ഉപദേശവും പാലിക്കാൻ ഗവർണർ ബാധ്യസ്ഥനാണ്; (2) ബില്ലുകൾക്ക് അനുമതി നൽകുന്നത് വൈകിപ്പിക്കാൻ ഗവർണർ ക്ക് വീറ്റോ അധികാരം ഉപയോഗിക്കാൻ കഴിയില്ല
(3) ബില്ലുകൾ സഭക്ക് മടക്കി നല്കാതെയും അനുമതി തടഞ്ഞുവെച്ചും ഗവര്ണര്ക്ക് ബില്ലുകള് അസാധുവാക്കാന് കഴിയില്ല.
(4) ഒരു ബില്ല് വീണ്ടും പാസാക്കി അംഗീകാരത്തിനായി അയക്കുമ്പോള് ഗവർണർക്ക് അനുമതി താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവെക്കാൻ കഴിയില്ല.
(5) അനുച്ഛേദം 200, 201 പ്രകാരം രാഷ്ട്രപതിയുടെയും ഗവർണറുടെയും പ്രവർത്തനത്തിന് സമയപരിധി നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട്.
ഭരണഘടന പ്രകാരമുള്ള കടമകളും ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളും നിർവഹിിക്കുന്നതിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാറുകളിൽ കേന്ദ്രം അനാവശ്യമായി ഇടപെടുന്നില്ലെന്ന് സുപ്രീം കോടതിയുടെ ഈ വിധി ഉറപ്പാക്കുമെന്നും സ്റ്റാലിൻ കത്തിൽ പറയുന്നു.
ഫെഡറൽ സംവിധാനമുള്ള ഒരു ജനാധിപത്യ റിപ്പബ്ലിക്കിൽ അധിഷ്ഠിതമായ നമ്മുടെ ഭരണഘടനയുടെ സൂക്ഷിപ്പുകാരൻ എന്ന നിലയിൽ നമ്മുടെ സുപ്രീം കോടതി ഈ കേസിൽ ഭരണഘടനയെ ശരിയായി വ്യാഖ്യാനിച്ചിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ ഈ വിധിയെ അട്ടിമറിക്കാനാണ് ബി.ജെ.പി ശ്രമിക്കുന്നത്.
ഒരു സംസ്ഥാന സർക്കാരിനെതിരെ കടുത്ത നിലപാട് സ്വീകരിക്കുമ്പോൾ മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ഈ വിധി ഒരു മാതൃകയായി ഉപയോഗിക്കാം. ഇതോടെയാണ് ഇക്കാര്യത്തിൽ സുപ്രിം കോടതിയിൽ നിന്ന് ശുപാർശ തേടാൻ ബിജെപി സർക്കാർ രാഷ്ട്രപതിക്ക് നിർദ്ദേശം നൽകിയത്.
ഗവർണർമാരുടെ പ്രശ്‌നം കോടതിയുടെ ഔദ്യോഗിക വിധിയിലൂടെ ഇതിനകം തീരുമാനിക്കപ്പെടുമ്പോൾ, സുപ്രീം കോടതിയുടെ ഉപദേശക അധികാരപരിധി പ്രയോഗിക്കാനോ നടപ്പാക്കാനോ കഴിയില്ലെന്നത് എല്ലാവർക്കും അറിയാവുന്ന കാര്യമാണ്. എന്നിട്ടും ശുപാർശ നേടുന്നതിനായി ബിജെപി സർക്കാർ തുടർന്നും മുന്നോട്ടുപോകുന്നത് അവരുടെ ദുരുദ്ദേശ്യത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
ഈ നിർണായക ഘട്ടത്തിൽ, ഫെഡറലിസവും സംസ്ഥാന സ്വയംഭരണ തത്വവും സംരക്ഷിക്കാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ഭരണഘടനയെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള ഈ നിയമ പോരാട്ടത്തിൽ ചേരാൻ ബിജെപിയെ എതിർക്കുന്ന എല്ലാ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളോടും സംസ്ഥാന പാർട്ടി നേതാക്കളോടും ഞാൻ ഇതിനകം ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്.
സുപ്രീം കോടതിയിൽ ചോദ്യങ്ങൾ ഉന്നയിച്ച് രാഷ്ട്രപതി അയച്ച കുറിപ്പിനെ നാം ഒറ്റക്കെട്ടായി എതിർക്കണം. കൂടാതെ, നമ്മുടെ സുപ്രീം കോടതി അതിന്റെ ചരിത്രപരമായ വിധിയിൽ സ്ഥിരീകരിച്ചതുപോലെ രാഷ്ട്രീയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് നാമെല്ലാവരും ഒരു ഏകീകൃത നിയമ തന്ത്രം വികസിപ്പിക്കണം. ഈ സുപ്രധാന വിഷയത്തിൽ മുഖ്യമന്ത്രിമാരുടെ അടിയന്തര വ്യക്തിപരമായ ഇടപെടൽ ഞാൻ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. – സ്റ്റാലിൻ അയച്ച കത്തിൽ പറയുന്നു.